Правильная защита: учет средств индивидуальной защиты

Ответственность за необеспечение

Работодатель несет административную ответственность за ненадлежащее обеспечение сотрудников СИЗ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в случае повторного совершения аналогичного нарушения — в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Если наниматель не обеспечил работников СИЗ первого класса (простой конструкции), не отремонтировал, не заменил своевременно, ответственность наступит по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде:

Предупреждения.
Штрафа:

на должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей;
на ИП — от 2000 до 5000 рублей;
на юрлицо — от 50 000 до 80 000 рублей.

Если наниматель не обеспечил работников СИЗ второго класса (сложной конструкции), ответственность наступит по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа:

должностному лицу — от 20 000 до 30 000 рублей;
ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
юридическому лицу — от 100 000 до 150 000 рублей.

Повторное аналогичное нарушение повлечет ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде:

должностному лицу — штрафа от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
ИП — штрафа от 30 000 до 40 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток;
юрлицу — от 10 000 до 200 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, зоной ответственности нанимателя является своевременное и в полном объеме предоставление сотрудникам сертифицированных СИЗ, контроль за правильностью их применения, а также за хранение и уход за ними.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ

Насколько бы вредным ни было производство, на нем должны соблюдаться предельно допустимые концентрации опасных веществ.

ПДК (предельно допустимая концентрация) – это такая концентрация веществ на рабочем месте, которая при ежедневном воздействии не вызывает заболевания или отклонения в здоровье.

ПДК вредных веществ часто используется в следующих случаях:

При составлении проектов производственных цехов, технологических процессов, оборудования, системы вентиляции.
Во время контроля за качеством условий труда работников на производстве.

Для всех вредных веществ устанавливаются свои предельно допустимые концентрации, это зависит от их влияния на организм человека. Наиболее опасными считаются свинец, бериллий, марганец.

Высокоопасные вещества – это хлор, фтористый водород, фосген. Умеренную опасность представляют табак, метиловый спирт. А вот аммиак, бензин, ацетон, этиловый спирт относятся к малоопасным веществам.

Идентификация факторов

Порядок выявления и определения потенциально вредных и опасных производственных факторов определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. В статье 10 заявлено, что их выявляют эксперты организаций, которые проводят специальную оценку условий труда.

Проведение специальной оценки условий труда, или СОУТ, организует работодатель, он же формирует и возглавляет комиссию.

Идентификация потенциально вредных и опасных факторов не проводится в отношении рабочих мест:

включенных в существующие списки работ и профессий, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по старости;
занимая которые, работникам сразу предоставляются соответствующие гарантии, льготы и компенсации;
на которых уже установлены вредные или опасные условия труда.

СОУТ не проводится в отношении условий труда:

надомников;
дистанционных работников;
работников, у которых работодатель — физическое лицо и не является ИП.

Все остальные рабочие места надо обследовать и оценить.

При проведении оценки выявляют вредные и опасные производственные факторы по профессиям, которые в дальнейшем надо включить в инструкции работников по охране труда как потенциально опасные.

Поэтому если у вас СОУТ не проводилась, но вам интересно, какие, чисто гипотетически, вредные воздействия влияют на ваш организм на работе и дома, откройте соответствующую инструкцию по охране труда, например:

при работе с бытовыми приборами или электронной аппаратурой;
фармацевта;
слесаря;
водителя автобетоносмесителя;
машиниста экскаватора и т. д.

Для чего проводится идентификация

Поиск и идентификация неблагоприятных производственных воздействий на организм человека должны проводиться работодателем в силу закона. Но фиксация вредного воздействия не является самостоятельной целью, она необходима в силу обязанности работодателя по обеспечению жизни и здоровья его работников. Поэтому после того как вредные факторы будут выявлены, работодателю необходимо принять меры по охране жизни и здоровья своего персонала.

Этот комплекс включает в себя множество мероприятий:

закупку и выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ);
разработку нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности;
обучение работников безопасным условиям труда и т. д.

Сказать, что какое-то из этих направлений основное, неправильно. Но все эти мероприятия носят констатирующий и купирующий характер, и меры принимаются к уже существующим условиям ради минимизации их воздействий.

Но для работодателя гораздо важнее профилактические мероприятия, в том числе по недопущению развития профессиональных заболеваний его работников.

С этой целью законодательно предусмотрен ряд мер, связанных с прохождением предварительных и периодических медицинских осмотров. Порядок прохождения медицинских осмотров утвержден приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н (зарегистрирован в Минюсте 21.10.2011 № 22111).

В приложениях к приказу 302н указаны вредные и основные опасные производственные факторы и периодичность медицинских осмотров при их воздействии на работников.

Что относится к средствам индивидуальной защиты

СИЗ в охране труда играют огромную роль. Это — технические средства для защиты от травм, интоксикаций и других рисков воздействия на человеческий организм вредных и опасных производственных факторов (далее — ВОПФ) в процессе труда.

К обязанностям работодателя, согласно 221 статье ТК РФ, относится обеспечение сотрудников исправными и испытанными средствами защиты. Такая расшифровка термина СИЗ дана в 209 статье ТК РФ.

СИЗ выдают как при допустимых, так и при вредных условиях труда (далее — УТ). При допустимых УТ такие средства предотвращают воздействие ВОПФ, а при вредных и опасных — уменьшают такое негативное воздействие.➔ Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 году

СИЗ в связи с пандемией коронавируса

Пандемия коронавирусной инфекции, объявленная в 2020 году ВОЗ, и ограничительные профилактические меры внесли коррективы в коллективные и индивидуальные средства защиты, к которым теперь относятся защитные медицинские маски, респираторы и перчатки для всех сотрудников, а не только для медработников и смежных профессий. Работодатели обязаны обеспечивать сотрудников масками (респираторами) и перчатками по утвержденным нормам, с учетом того, что замена обычной медицинской маски необходима не реже чем раз в два часа. То есть на рабочую смену 8 часов сотруднику следует выдать четыре маски или один респиратор с большим ресурсом использования.

Порядок выдачи СИЗ

Работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ в соответствии с установленными нормами (ч. 3 ст. 221 ТК РФ).

Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 8 Правил).

Лицам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми нормами, СИЗ выдаются в общеустановленном порядке (п. 12 Правил).

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых перечислены в типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и рабочим соответствующих профессий (п. 13 Правил).

Лицам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, положены дополнительные СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (п. 15 Правил).

Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку работника учета выдачи средств индивидуальной защиты. Ее форма приведена в Приложении к Правилам. Образец заполнения карточки учета выдачи СИЗ смотрите на с. 91.

СИЗ для защиты медработников от коронавируса

Людям, которые ухаживают за пациентами с COVID-19, следует опасаться капельной и контактной передачи инфекции. По этой причине необходимо использовать не только маски, но и другие средства защиты, неукоснительно соблюдая порядок их надевания и съема.

Перед выездом к потенциальному (или установленному) носителю коронавирусной инфекции медицинские работники бригады скорой медицинской помощи надевают средства индивидуальной защиты в виде противочумного костюма I типа.

Его элементы:

большая противочумная косынка или капюшон;
противочумный халат или комбинезон;
противопылевой респиратор с фильтрующими элементами (класс защиты не ниже FFP3);
плотно прилегающие очки либо полнолицевая маска или фильтрующий противогаз c противоаэрозольной или комбинированной коробкой;
резиновые перчатки (желательно с защитой от проколов и порезов);
сапоги резиновые (или водонепроницаемые бахилы);
полотенце.

Защитную одежду меняют после каждого пациента.

После доставки пациента в инфекционное учреждение эвакуационная бригада обеззараживает транспорт и предметы, которые использовались при транспортировке. Процедура осуществляется на территории инфекционного учреждения на специально оборудованной площадке со стоком и ямой.

Как правильно надевать СИЗ

В целом, порядок одевания СИЗ медицинскими работниками в виде противочумного костюма I типа зависит от его конфигурации. Обычно он надевается в следующей последовательности:

рабочая одежда (это пижама, медицинская шапочка, носки, обувь и перчатки для переодевания);
вторые перчатки;
косынка (или капюшон, шлем);
халат (или комбинезон);
респиратор;
очки (или маска, противогаз);
сапоги (или бахилы);
третья пара перчаток;
полотенце.

Работать в противочумном костюме разрешается не более 3 часов (в жару — не более 2 часов).

После надевания костюма необходимо проследить, чтобы все участки тела оставались закрытыми, а респиратор и очки прилегали к лицу без зазоров.

Средства коллективной защиты

В НПА прописано, что коллективные средства защиты на производстве — это устройства и конструкции, позволяющие обезопасить большое количество людей от воздействия вредных производственных факторов, опасных веществ, загрязнений и т. д. Их используют не только работники предприятий, но и спасатели, ликвидаторы аварий.

В зависимости от назначения, СКЗ подразделяются на несколько классов, перечисленных в пункте 1.1 ГОСТ 12.4.011-89.

Наиболее типичные примеры средств коллективной защиты — это ограждения, защитные покрытия, люки, замки и т. п., которые встречаются повсеместно.

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков

Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда.

Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации.

Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

Виды

В соответствии с ГОСТом 12.4.011-89 средства защиты по применению делятся на два типа:

для коллективного применения — предметы и механизмы, обеспечивающие максимальную нормализацию условий внешней среды, например, снижающие шум или уровень инфракрасных излучений. Применяются на целые помещения, под их действие попадает одновременно целый коллектив людей, находящихся в этом помещении;
для индивидуального пользования, индивидуальные средства защиты — это предметы, обеспечивающие сохранность здоровья отдельно взятого человека. Передача такого СИЗ от одного человека к другому для последующего использования сопровождается, как правило, специальной обработкой, некоторые такие СИЗ являются одноразовыми и не подлежат повторному использованию.

В зависимости от назначения они подразделяются на 11 классов, виды средств индивидуальной защиты выделяются в зависимости от типа вредного фактора, от которого они призваны защищать:

устройства для нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест;
устройства для нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест;
средства защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений;
от повышенного уровня инфракрасных излучений;
от пониженного или повышенного уровня ультрафиолетовых излучений;
от повышенного уровня электромагнитных излучений;
от повышенной напряженности магнитных и электрических полей;
от повышенного уровня лазерного излучения;
от повышенного уровня шума;
от повышенного уровня вибрации (общей и локальной);
от повышенного уровня ультразвука;
от повышенного уровня инфразвуковых колебаний;
от поражения электрическим током;
от повышенного уровня статического электричества;
от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования, материалов, заготовок;
от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов.

В соответствии с классами к средствам индивидуальной защиты относятся:

одежда специальная защитная (комбинезоны, полукомбинезоны, куртки, брюки, тулупы, халаты, пальто, полупальто, полушубки, накидки, плащи, полуплащи, рубашки, шорты, жилеты, платья, сарафаны, блузки, юбки, фартуки);
средства защиты рук (рукавицы, перчатки, наладонники, напальчники, напульсники, нарукавники, налокотники);
СИЗ для ног (сапоги, ботинки, туфли, балахоны, тапочки и т. д.);
СИЗ для глаз и лица (очки защитные, щитки лицевые и т. д.);
предметы для защиты головы (каски, шлемы, подшлемники, шапки, береты, шляпы, колпаки, косынки, накомарники);
предметы для органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели и т. д.);
костюмы изолирующие (пневмокостюмы, скафандры и т. д.);
устройства для защиты органов слуха (затычки, наушники, беруши и т. д.);
от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы и т. д.);
дерматологические (очистители кожи, кремы, мази);
средства защиты комплексные.

Выделяется и более узкая классификация СИЗ для отдельных видов вредных работ, например, для работы с патогенно-биологическими агентами разработаны четыре типа СИЗ:

первый тип — самый серьезный, защищает кожные покровы рук и органов дыхания и зрения, допускает наличие очков или маски, либо фильтрующий противогаз;
второй тип защищает руки, органы дыхания и зрения, очки не применяются;
третий тип — защита рук и поверхности тела без очков и респиратора;
средства индивидуальной защиты 4 типа предполагают защиту поверхности тела: в комплекте шапочка и халат.

Приведенная классификация не содержит в себе форменную и корпоративную одежду, которой обеспечиваются работники на некоторых предприятиях. Дело в том, что форма к средствам защиты не относится.

Чтобы максимально защитить персонал от вредных производственных факторов, использование одних только СИЗ недостаточно. На предприятии должно применяться новейшее оборудование, эффективная вентиляция и иные меры, позволяющие свести к минимуму вред на человеческий организм даже на самом опасном производстве.

5 правил при коронавирусе в офисах

При выполнении всех правил работодатель сможет снизить распространение инфекции среди сотрудников.

Соблюдение масочного режима

Как мы уже говорили, маска способна защитить от коронавирусной инфекции. Если руководитель желает соблюсти рекомендации Роспотребнадзора, то он должен объявить о введение масочного режима. Чтобы уведомить об этом всех работников, на входе лучше развесить объявление о ношении средств защиты.

Руководитель должен правильно осуществить процесс: выбрать ответственное лицо, кто закупит и выдаст СИЗ, а также заведет журнал, где будет фиксироваться выдача средств индивидуальной защиты работнику.

Контроль температуры

Измерение температуры – важная составляющая комплекса профилактических мер, которым лучше не пренебрегать. Оптимальное время для проверки состояния здоровья трудящихся – при приходе на работу. Если выявляются повышенные значения, сразу работника отправить домой.

Руководитель должен назначить сотрудника ответственного за проведение замеров и снабдить его специальным бесконтактным термометром.

Ведение ведомости выдачи средств индивидуальной защиты при коронавирусе

Все журналы ведутся в свободной форме: отдельно по маскам, перчаткам и температуре.

Для удобства выдачи медицинских средств индивидуальной защиты от коронавируса, выделите несколько колонок в ведомости:

ФИО.
Должность.
Название отдела.
Дата выдачи.
Количество выданных.
Подпись получателя.

Проветривание и дезинфекция

Проветривание – предохраняющее средство защиты от коронавируса, которое в комплексе с другими правилами поможет справиться со скоплением вируса и очистить воздух в офисе от вредных микроорганизмов, насытив помещение кислородом. По возможности рекомендуется организовать сквозное проветривание, то есть обеспечить движение воздуха. Лучше проветривать 1 раз в 2 часа, а также при проведении дезинфицирующих мероприятий и после кварцевания. По времени достаточно 15 минут сквозного проветривания. Время может зависеть от площади помещения.

Профилактическая дезинфекция начинается немедленно при возникновении угрозы заболевания. Обязательное условие – использование различных дезинфекционных обеззараживающих средств защиты при коронавирусе. Уборочный инвентарь также замачивают в дезрастворе.

Социальная дистанция

Расстояние в офисе между рабочими местами сотрудников должно быть не меньше 1,5 м. Если в помещении невозможно соблюдение данной рекомендации, то можно установить перегородку. Также Роспотребнадзор рекомендует оставлять в одном помещении:

Размер помещения	Количество человек
до 50 кв. м	Не более 5
до 100 кв. м	Не более 10
до 200 кв. м	Не более 25
свыше 200 кв. м	Не более 50

Норматив

Конечно, выдавать спецодежду и другие средства защиты направо и налево не получится, существуют нормативы. Они определяются несколькими основными документами (типовые нормы), утвержденными:

Постановлением Минтруда №70 от 31.13.97 (по теплой одежде).
Приказом Минтруда №997н от 09.12.14 (общие).
Приказом Минздравсоцразвития №297 от 20.04.06 (сигнальная одежда).

В отдельных отраслях также существуют собственные законодательные акты, поэтому в первую очередь нужно проверить, нет ли их для вашего вида деятельности, а затем обращаться к общим. Допускается установление собственных норм, естественно, только если это улучшает положение работников и повышает защищенность.

Если открыть Приказ №997, то видно, что указывается количество СИЗ и спецодежды на годовой период, но иногда это не конкретное число, а загадочная фраза «до износа». Что она означает: списываем такое средство в любое время, когда оно придет в негодность? И да и нет

Для начала все-таки придется обратить внимание на инструкцию, прилагаемую к изделию, в ней должен быть срок службы, на него и стоит ориентироваться (установить в ЛНА)

Конечно, если, например, рабочие ботинки будут испорчены раньше, их также необходимо будет заменить. Работник вправе отказаться приступать к работе, если ему не предоставлены средства защиты (а значит, не соблюдена техника безопасности), при этом время простоя придется оплатить по полной ставке.

Кстати! СИЗ должны быть сертифицированы и иметь соответствующую декларацию, в противном случае их использование на предприятии недопустимо.

Для списания непригодных к эксплуатации защитных средств составляется акт, который подписывает специальная комиссия. В отдельных случаях придется определять уровень износа раньше срока, например, если сотрудник уволился, а сдать спецодежду (и не только) не удосужился и оставил себе. В этом случае производим расчет исходя из продолжительности использования.

Пример: Монтеру Сидорову был выдан специальный костюм — комбинезон и куртка — со сроком износа 1 год. Сотрудник уволился через 4 месяца, не возвратив одежду. Необходимо рассчитать степень изношенности костюма. Принимаем срок 12 месяцев за 100%, тогда 4 месяца — это 33,33%. Получается, процент износа составляет чуть больше тридцати трех процентов.

Обратите внимание! Если работодатель передает спецодежду уволенному работнику, то это натуральный доход, по которому необходимо удержать НДФЛ. Если сделать это невозможно, нужно направить соответствующую справку формы 2-НДФЛ в ФНС

Некоторые средства нуждаются в прохождении особой периодической процедуры – поверки. В ее результате проводятся специальные испытания (например, это касается диэлектрических перчаток), устанавливается пригодность к дальнейшему использованию.

Нарушение и наказание для работодателя

В случае необеспечения работника обязательными СИЗ работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой (ч. 6 ст. 220 ТК РФ). Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Контроль за обеспечением работников СИЗ осуществляют государственные инспекции труда по субъектам Российской Федерации (п. 29 Правил). Перечень административных и уголовных наказаний, которые могут быть применены к работодателю, нарушившему законодательство об охране труда, приведен в статье «Вредные и опасные условия труда. Обязанности работодателя» в N 8 журнала «Зарплата» на с. 120.

М.Л.Косульникова

Налоговый консультант

По результатам аттестации

Если некоторые виды СИЗ (например, защитные очки, респиратор, противогаз) не перечислены в типовых нормах, работодатель имеет право обеспечивать ими работников на основании результатов аттестации <1> рабочих мест по условиям труда (п. 6 Правил).

<1> О порядке проведения аттестации читайте в статье «Аттестация рабочих мест по условиям труда» // Зарплата, 2007, N 7.

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты должна быть отмечена в строке 070 карты аттестации рабочего места (Приложение N 3 к Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Минтрудсоцразвития России от 14.03.1997 N 12).

Защита ног пожарного

Средства индивидуальной защиты ног пожарного; СИЗНП: Специальная защитная обувь, обладающая комплексом защитных, физиолого-гигиенических и эргономических показателей, позволяющих пожарному выполнять действия по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также обеспечивающих защиту от неблагоприятных климатических воздействий.

Средства индивидуальной защиты ног пожарного должны отвечать требованиям ГОСТ Р 53265-2019.

СИЗНП подразделяются на кожаную и резиновую обувь. Допускается изготовлять СИЗНП из других материалов, удовлетворяющих требованиям ГОСТ Р 53265-2019.

Сапоги пожарного резиновые Supernova	Сапоги пожарного резиновые Harvik

Сапоги пожарного Фарадей	Сапоги кожаные пожарного FLORIAN

В конструкцию обуви включены ударозащитные ребристые усилители в области тыла стопы, голени и голеностопного сустава, выполненные таким образом, чтобы гасить энергию удара, практически не снижая гибкости сапог. В носочной части сапога расположен ударозащитный подносок из полуэбонитового слоя, формование которого происходит в процессе изготовления сапог.

Требования охраны труда при эксплуатации средств индивидуальной защиты ног пожарного

При использовании средств индивидуальной защиты ног пожарного должны выполнятся следующие требования правил охраны труда:

при тушении пожаров запрещается использовать форменную кожаную (юфтевую) обувь без защитных элементов (антипрокольных стелек);
кожаная и резиновая обувь не является средством защиты от электрического тока и повышенных тепловых воздействий (для теплозащитных и теплоотражательных костюмов).

Подробная статья:

Средства индивидуальной защиты — это первый шаг к обеспечению безопасности

СИЗ имеют серьезное ограничение, заключающееся в том, что они не устраняют источник опасности и может привести к тому, что работники будут подвержены опасности в случае повреждения одежды или очков.

Любой элемент СИЗ создает барьер между владельцем (пользователем) и рабочей средой. Это может создать дополнительные нагрузки на рабочего, нарушать их работоспособность и создавать значительный дискомфорт.

Это может помешать владельцам использовать СИЗ правильно, поэтому они подвергаются риску получения травмы, плохого состояния здоровья или, в экстремальных обстоятельствах, смерти.

Хороший эргономичный дизайн может помочь минимизировать эти барьеры и, следовательно, может помочь обеспечить безопасные и здоровые условия труда благодаря правильному использованию СИЗ.