Группы по электробезопасности: специфика присвоения и вручение допуска по новым правилам

Электротехнический персонал

С ним все относительно просто. Если у работника должность электромонтер, электромонтажник и т. д., если он инженерно-технический работник и назначен ответственным за электрохозяйство или является заместителем ответственного, то, соответственно, он выполняет свою производственную функцию – эксплуатацию электроустановки, а значит, должен иметь соответствующую группу по электробезопасности. Для ответственного и его заместителя при работе в электроустановках до 1000 В это IV группа, выше 1000 В – V. Ремонтно-эксплуатационный персонал должен иметь группы от II до IV в зависимости от характера выполняемой работы.

Как правило, электротехнический персонал проходит первичное обучение в учебном центре по программе 72 часа, после которого сдает экзамен и получает II группу по электробезопасности. Через два месяца он может быть аттестован на III, а затем еще через три месяца на IV группу по электробезопасности. В любом случае, повторная проверка знаний устанавливается один раз в год. Т. е. один раз в год работник должен путем сдачи экзамена подтвердить свои знания в области электробезопасности в том объеме, которому соответствует имеющаяся у него группа. Экзаменационная комиссия постоянно действует в отделениях Ростехнадзора и в аккредитованных учебных центрах, либо может быть создана на предприятии .

Что относится к подготовке по электробезопасности

К подготовке по ЭБ работников относятся:

1. Инструктажи
2. Обучение
3. Стажировка
4. Дублирование
5. Повышение квалификации
6. Противоаварийные и противопожарные тренировки

Теперь расскажем отдельно о каждом виде подготовки работников на знание правил работы в электроустановках (далее — ЭУ).

Полный перечень видов подготовки по электробезопасности

1. Инструктажи по электробезопасности

Со всеми работниками необходимо проводить инструктажи по охране труда. Вначале — вводный при приеме на работу, а затем – первичный на рабочем месте.

Электротехнический персонал проходит эти инструктажи в рамках инструктажей по охране труда (п. 2.1.3 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 года № 1/29). Меры по электробезопасности должны быть уже включены в инструкции и программы обучения согласно должностным обязанностям, профессиям и видам работ.

Для неэлектротехнического персонала (НЭТП) достаточно провести дополнительно к инструктажам по охране труда инструктаж по электробезопасности для присвоения первой группы.

1. Стажировка по электробезопасности

Стажировку проводят сразу же после первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и только для электротехнического и электротехнологического персонала с правами: оперативно-ремонтного и ремонтного ЭТП.

Для административно-технического персонала стажировка обязательна только в том случае, если такой персонал приказом наделен правом единоличного осмотра и проведения работ в электроустановках, то есть для тех, кто непосредственно работает с возможным прикосновением к токоведущим частям.

Например, главный энергетик выдает наряд-допуск на работу в электроустановках, выезжает на аварии, сам иногда ремонтирует или руководит работами. Также у него есть право единоличного осмотра электроустановок. Поэтому нужно, чтобы он прошел стажировку.

Стажировку проводят при приеме на работу, а уже в процессе работы — только в том случае, если работника перевели на другую работу с новым электрооборудованием, или если работник не работал в качестве ЭТП больше 1 года (например, был главным энергетиком, потом выбрали депутатом, был перерыв в работе, поэтому заново проводится последовательное присвоение групп, а перед этим — стажировка).

Стажировку оформляют приказом, а также программой. Продолжительность — от 2 до 14 смен. Наставник стажера может принять решение продлить стажировку, но отменить ее — не может.

1. Обучение и проверка знаний правил работы в ЭУ

Обучение является также обязательной не для всех категорий работников, а только для тех, кто относится к электротехническому персоналу. Как мы указывали выше, для НЭТП подготовка заключается исключительно в специальном инструктаже.

Подготовка ЭТП может проводиться как вместе, так и отдельно с обучением по охране труда, но фиксация результатов такого обучения отличаются от установленного в Порядке № 1/29 от 13.01.2003 года. Отличаются и требования к комиссии по проверке знаний. Они указаны в ПТЭЭП № 6 от 13.01.2003 года.

1. Дублирование

После проверки знаний правил проводится дублирование для оперативного и оперативно-ремонтного персонала. Ремонтный персонал такую форму подготовки не проходит.

Если стажировка подразумевает собой только наблюдение за работой наставника, без участия в производственном процессе, то дублирование — это уже непосредственная работа на действующих электроустановках в качестве дублера, проводимого все также под присмотром опытного наставника. При этом наставник имеет возможность предотвратить ошибочные действия дублера, отключив электроустановку.

1. Повышение квалификации

Повышение квалификации для ЭТП является обязательным. Его проводят каждые пять лет с отрывом от работы, в лицензированном обучающем учреждении. Все расходы на подготовку по ЭБ несет работодатель.

1. Противоаварийные и противопожарные тренировки

Они обязательны для тех, кто подлежал дублированию. Сделано это для того, чтобы отточить действия оперативного и оперативно-ремонтного персонала по локализации и ликвидации аварий в электроустановках. Ремонтный персонал, а также АТП дублирование и тренировки могут не проходить, за исключением тех руководителей и специалистов, которые по приказу руководителя имеют право единолично осматривать и обслуживать ЭУ. То есть и дублирование, и тренировки проходят те, кто лично ремонтируют, настраивают электрооборудование, или испытывают повышенным напряжением диэлектрики, СИЗ или инструмент.

Кто это — ответственный за электрохозяйство?

Согласно ПТЭЭП, руководитель организации назначает ответственного за электрохозяйство и (при необходимости) его заместителя из числа собственных специалистов. Им не может быть стороннее лицо, с которым заключен ГПХ договор или специализированная организация. Только штатный специалист.

Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.

Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством:

• туристские и экскурсионные услуги;
• услуги физической культуры;
• услуги правового характера (юридические, бухгалтерские, консультационные и т.п.)
• торговля.

Кроме заявления понадобятся дополнительные документы (копии), подтверждающие полномочия заявителя (руководителя организации), на помещение, где ведется деятельность, однолинейную электрическую схему, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, технические условия, протоколы испытаний электроустановок.

Они подтвердят, что действительно имеющееся оборудование соответствует параметрам, позволяющим не назначать отдельное лицо, ответственное за электробезопасность.

Как видите, даже если у вас обычный офис, это не означает, что не потребуется никаких действий для обеспечения электробезопасности. А если используемое помещение взято в аренду, то и это не освобождает руководителя от проведения необходимых мероприятий.

Организационные мероприятия

Чтобы безопасно работать, нужно правильно провести подготовку или организационные мероприятия, которые подразделяют на несколько этапов. Во-первых, в каждой команде назначается ответственный за безопасность. Во-вторых, готовится рабочее место, согласно всем условиям техники безопасности. В-третьих, выдаются наряды, разрешения и допуски. В-четвертых, осуществляется надзор за ходом выполнения, и, если необходимо, организуются перерывы.

Инструктаж

Инструктажи по электробезопасности – важное условие при допуске к выполнению работ электротехнологическим персоналом. Начинается все с первичного инструктажа, проводящегося при поступлении на работу и во время стажировки

Далее следует повторный инструктаж, который для каждой профессии проводится с разной периодичностью. Иногда существует потребность во внеплановых и целевых инструктажах.

Наряд-допуск

Данные документы выписываются в двух экземплярах. В некоторых случаях лицо, выполняющее определенное задание, одновременно является тем, кто допускает к работе, все равно наряд-допуск выписывается в двух экземплярах.

Есть возможность выдать наряд сроком до 15 календарных дней, начиная с момента начала работы, не более этого. Можно единожды продлить действие наряда еще на 15 календарных дней. Стоит учесть, что во время перерывов наряд продолжает действовать.

Продлением наряда занимается лицо, которое его выдало, или другое лицо, уполномоченное для выдачи нарядов. Для того чтобы продлить наряд, порой достаточно позвонить по телефону и передать устное соглашение. Тогда сотрудник под своей подписью укажет фамилию ответственного лица, продлившего наряд.

Как организовать обучение на I группу по электробезопасности для неэлектротехнического персонала

НЭТП — это сотрудники, которые не входят в вышеуказанную классификацию, но могут попасть под воздействие электрического тока, поэтому им тоже понадобится ежегодное обучение в виде инструктажа, который не оформляется никакими протоколами, и проводится не комиссией из пяти человек, а одним сотрудником, у которого есть минимум III гр. по ЭБ.

Как правило, к такому персоналу относятся работники офиса, которые не работают с электроинструментом и не обслуживают ЭУ. Они работают на компьютерах, а это — низковольтное оборудование. Такие работники не занимаются ремонтом электроприемников. Поэтому требования к их подготовке менее строгие, чем для ЭТП.

НЭТП можно допускать к работе после того, как с ним проведут обязательные мероприятия по подготовке: его должны обучить по охране труда, по оказанию первой помощи, а затем, в первый месяц работы у работодателя — провести с ним инструктаж на I группу по ЭБ.

После того, как инструктирующий расскажет о мерах электробезопасности, он должен задать вопросы на усвоение материала, и, если работники показали уверенные знания вопросов программы инструктажа, нужно оформить запись в журнале. Никакие удостоверения в этом случае выдавать не нужно.

Такой инструктаж проводят каждый год. Сделать это нужно не позже этой же даты предыдущего года, в противном случае работодателя могут привлечь к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за нарушение правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Проверку полученных знаний проводят в форме устного опроса. Также нужно проверить, как НЭТП овладел навыками безопасности при работе с электроприемниками (ПЭВМ, копировально-множительная техника, бытовая электротехника, осветительная сеть), навыками оказания первой помощи при поражении током.

Обратите внимание! Часто происходит, что в офисной организации нет электротехнического персонала, который может провести инструктаж для работников на первую группу. Эта обязанность должна быть возложена на работника из числа ЭТП с группой не ниже третьей.. В этом случае обучение может провести:

В этом случае обучение может провести:

• руководитель сам обучается на III группу.
• обучение проводит ответственный за электрохозяйство, принятый по совместительству.

При этом специалист по ОТ не может провести присвоение этой группы для ваших сотрудников, несмотря на то, что он может контролировать электроустановки. Специалист по ОТ имеет группу по электробезопасности с правом инспектирования, но эта группа не дает право электротехнического персонала.

Специалист по ОТ, проверяющий электроустановки организации-потребителя обязан иметь IV группу по ОТ для неэлектротехнического персонала для инспектирования электроустановок.

Если электроустановок нет, такому специалисту достаточно присвоить I группу по ОТ для НЭТП. Поэтому для предприятий, не являющихся предприятиями электроэнергетики, специалист по ОТ, не являясь электротехническим персоналом, не имеет право проводить присвоение I группы по электробезопасности НЭТП. Для предприятий электроэнергетики, в свою очередь, вообще не возникает проблем в присвоении — дефицита в кадрах там нет.

Какой бывает пероснал

Несомненно, для безопасной эксплуатации электрооборудования, необходимо соблюдать меры предосторожности. Сотрудники должны соблюдать ряд организационных и технических мероприятий

Полагаю, что все согласятся, если на первое место мы вынесем мероприятия именно организационного характера. Самое главное, что мы выполняем в электроустановках не может быть осуществлено без их проведения.

Сразу же нужно уточнить, что эксплуатировать электроустановку – имеет право только электротехнический персонал. Все ремонтные работы, испытания и переключения обязаны делать только он.Какие быают категории у персонала по электробезопасности:

• административно-технический
• оперативный
• оперативно-ремонтный
• ремонтный

Присвоение II-V группы по электробезопасности

Группу по электробезопасности для электротехнического персонала в организации присваивает комиссия. Аттестуемые проходят предварительную подготовку и сдают экзамен по разработанным учебным программам. Результат аттестации (проверки знаний) фиксируется в специальном журнале.

Комиссия по проверке знаний электротехнического персонала

Комиссия по проверке знаний электротехнического персонала предприятия создается приказом руководителя. В состав комиссии входят как минимум пять человек (п. 1.4.30 ПТЭЭП). При этом председатель и не менее двух членов комиссии должны пройти проверку знаний в Ростехнадзоре. 

В качестве председателя комиссии обычно назначается ответственный за электрохозяйство (например, главный энергетик). Как мы уже писали выше, председатель должен пройти проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и иметь группу по электробезопасности не ниже IV — для организаций с электроустановками до 1000 В или V группу по электробезопасности для электроустановок до и выше 1000 В. При этом у председателя и его заместителя группа допуска должна быть не ниже аттестуемого. Членами комиссии, как правило, назначают специалиста по охране труда, технических руководителей, ведущих специалистов (главный механик, главный инженер). Комиссия всегда должна состоять из нечетного числа членов. Даже если при проверке знаний отсутствует председатель (его заменяет заместитель) или кто-то из членов, — отдельный приказ не требуется. Иногда для структурных подразделений целесообразно создавать свои отдельные комиссии по проверке знаний электротехнического персонала, члены которых проходят проверку знаний в центральной комиссии своей организации (п. 1.4.32 ПТЭЭП).

Учебные программы и экзаменационные билеты

Для предаттестационной подготовки электротехнического персонала предлагаем вашему вниманию образцы учебных программ и перечень экзаменационных билетов. 

• Скачать Учебная программа по электробезопасности II группа 
• Скачать Учебная программа по электробезопасности III группа 
• Скачать Учебная программа по электробезопасности IV группа 
• Скачать Учебная программа по электробезопасности V группа 
• Скачать файлы с билетами по электробезопасности

Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках

После создания комиссии по электробезопасности и разработке учебных программ и экзаменационных билетов для присвоения группы по II-V электробезопасности электротехническому персоналу в организации потребуется завести специальный журнал — учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Форма журнала приводится в Приложении № 6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда № 328н от 24 июля 2013 г.). Скачать журнал.

В организациях электроэнергетики комиссия во время экзамена оформляет протокол проверки знаний правил работы в электроустановках (Приложение № 4 к Правилам ). Скачать протокол.

Как происходит присвоение группы

Аттестация на допуск к работе по второй группе электробезопасности осуществляется в соответствие с нормативными актами. Для этого создается комиссия, на основании распорядительного документа. Каждый из членов АК должен иметь допуск, зафиксированный в удостоверении. Назначается время принятия экзаменов и предоставляется возможность подготовки.

Где сдают группу по электробезопасности

Сдача экзамена осуществляется на предприятии, но если имеется свидетельство на ее проведение. Если нет возможности сдачи зачетов собственными силами, то аттестация осуществляется в специализированных учебных центрах, обладающих разрешением заниматься данным видом деятельности.

https://youtube.com/watch?v=DzfClsK8k9I

Кто может принимать экзамен

Проверка знаний осуществляется комиссионно. Минимальное количество членов должно быть не менее трех, включая председателя.

Основные условия создания комиссии:

1. При наличии приемников электричества с напряжением менее 1000 В председатель должен иметь как минимум IV группу допуска.
2. Если показатель напряжения более 1000 В, то присвоенная председателю группа должна быть не ниже V.
3. В состав комиссии могут входить руководители производственных участков и специалисты по ОТ.
4. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности не ниже второй.
5. Аттестация председателя и членов осуществляется в Ростехнадзоре либо на предприятии, но в присутствии инспектора.

Программа экзамена для получения допуска

Обучение осуществляется по Программе, разработанной на предприятии и утвержденной Ростехнадзором.

В обучении предусматриваются следующие материалы:

1. Основные требования.
2. Как осуществляется допуск к работе.
3. Перечень технической документации, необходимой для работы.
4. Понятия о группах по электробезопасности.
5. ОТ и ТБ при проведении работ.
6. Действия при нештатных ситуациях: аварии, инциденте, несчастном случае.
7. Оказание первой помощи до прибытия профессиональных медиков.

При подготовке программы можно воспользоваться типовой, а также учитывать специфические возможности организационной структуры.

Обучение персонала

Экзамен по электробезопасности

Знания проверяются комиссионно и варианты приема следующие:

1. В комиссии организации предприятия.
2. В специализированном учебном центре, причем в состав должен входит инспектор Ростехнадзора, контролирующий безопасность при эксплуатации технических устройств.
3. Непосредственно в РТН, территориально расположенном.

Руководством организации назначаются члены комиссии для проведения аттестации. Председателем, как правило, назначается сотрудник, ответственный за энергохозяйство объекта. Все члены комиссии должны иметь удостоверения с отметкой о прохождении аттестации.

Проверка знаний проводится по билетам, специально разработанным к Программе обучения. При  успешной сдаче зачета делается запись в протоколе и выписывается удостоверение. Если аттестация повторная, то делается запись о ее прохождении.

Результат проверки знаний

Оформление результата по проверке знаний и навыков сотрудников оформляется по следующему алгоритму:

1. Учебным центром предприятия или сторонней организационной структуры утверждается форма протокола и удостоверения. Установленные формы документов размещены в нормативных актах.
2. В журнал заносятся сведения о сдаче зачетов.
3. Данные о проведенной проверке заносятся в протокол: фамилия и инициалы сотрудника, наименование должности, какая группа по электробезопасности присвоена, когда требуется проведение следующей аттестации.
4. Результаты сдачи зачетов заносятся в удостоверение: указывается номер документа, наименование предприятия, фамилия, инициалы полностью сотрудника, его должность, когда был выдан документ;  дата проведения оценки знаний, причина проведения мероприятия, какая группа присвоена, оценка, обозначается срок поведения очередной аттестации.

Выдача удостоверения осуществляется на руки сотруднику.

Электротехнологический персонал

Совсем иначе дело обстоит с персоналом Электротехнологическим. Согласно определению, под Электротехнологическим персоналом подразумевается персонал производственных цехов и участков, не входящий в состав энергослужбы организации, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий II и выше группу по электробезопасности (в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу и подчиняется в техническом отношении энергослужбе предприятия); персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (напр., электросварка, электродуговые печи, электролиз и т. д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент, светильники и др. Вторую часть определения я сознательно выделил, потому что именно с ним связана значительная чехарда и путаница при категорировании. Кого относить к неэлектротехническому и к электротехнологическому персоналу? На этот вопрос в первую очередь придется отвечать тому, кто будет составлять «Перечень должностей…». Градация в полном объеме возложена на работодателя и лицо, им уполномоченное. Бывают и ошибки, на которые может указать проверяющий… Главное ‒ понимать, что в первую очередь к электротехнологическому персоналу относятся лица, которые не могут исполнять свои должностные обязанности без применения какого-либо электрооборудования. Таким образом, если должность работника звучит как электросварщик, врач-УЗИ, рентген-лаборант и т. д., то следует понимать, что такой человек не может выполнять свои должностные обязанности без применения соответствующего электрооборудования, а значит, его необходимо относить к персоналу электротехнологическому, обучать минимум на II группу по электробезопасности (например, для сварщика предусматривается группа не ниже III) и обеспечивать переаттестацию один раз в год. А вот, например, такие должности, как врач-терапевт, парикмахер, бухгалтер и т. д., могут подразумевать применение какого-либо электрооборудования, но от случая к случаю. Т. е. в процессе своей основной деятельности работник может его и не использовать вовсе: парикмахер может стричь, пользуясь только ножницами, бухгалтер и врач-терапевт обходиться без применения компьютеров или какой-то иной электроаппаратуры, поэтому их можно относить к персоналу неэлектротехническому и ограничиваться только проведением ежегодной лекции.

Важно помнить, что, в соответствии с п. 1.4.3 ПТЭЭП, «руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала

Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой.»

Хочу отметить несколько особенностей при нахождении той грани, которая неэлектротехнический персонал превращает в персонал электротехнологический. Например, в моей практике встречались случаи, когда надзорные органы выносили предписание провести обучение и аттестовать на II группу по электробезопасности работников таких профессий, как оператор ЭВМ и программист. Казалось бы, какой род деятельности сейчас может обойтись без применения персональных ЭВМ? И тем не менее предписание было дано в соответствии с вышеприведенным определением. Т. е. данные работники в своей производственной деятельности никак не могут обходиться без применения электрооборудования, в качестве которого выступает ЭВМ.

Первая группа допуска

Ее нужно получить тем работникам, кто непосредственно не вовлечен в работу с электротехническим оборудованием, его ремонтом, пуском и наладкой. Эта группа сотрудников, перед тем как допускаться к своим должностным обязанностям, подвергается инструктированию, включающему в себя правила по безопасности.

Обратите внимание! Инструктирование уполномочен проводить работник предприятия с 3 группой и выше. После прохождение инструктажа и получения допуска, запись об этом заносится в специальный журнал. После прохождение инструктажа и получения допуска, запись об этом заносится в специальный журнал

После прохождение инструктажа и получения допуска, запись об этом заносится в специальный журнал.

1 группа допуска. Младшие специалисты

Неэлектротехнический персонал

Согласно п. 1.4.4. ПТЭЭП, к неэлектротехническому персоналу относится персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. В век распространения электричества во все сферы человеческой жизн и сложно представить себе ситуацию, при которой человек стопроцентно может быть защищен от поражения электрическим током. Если произойдет несчастный случай, будет крайне сложно доказать, что пострадавший не был обучен, потому что ответственный за электрохозяйство не видел риска поражения током в порученной сотруднику работе. Тем более что для проведения аттестации на I группу по электробезопасности, которая присваивается неэлектротехническому персоналу, ничего сложного не требуется. В соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП необходимо назначить ответственного из числа электротехнического персонала с группой не ниже III, разработать Программу обучения и завести журнал присвоения группы I по электробезопасности. Далее один раз в год все сотрудники, которые по решению Организации отнесены к неэлектротехническому персоналу, должны прослушать инструктаж ответственного, поучаствовать в устном опросе и расписаться в журнале, что инструктаж проведен.

Категории работников

Персонал, связанный с электроустановками, разделяется на несколько категорий:

• электротехнический;
• электротехнологический;
• неэлектротехнический.

Электротехнический

1. Административный персонал. Например, главный инженер, начальник цеха и т. д. Это работники, на которых лежит ответственность за планирование и организацию работ, связанных с электрооборудованием.
2. Оперативные, ремонтные и оперативно-ремонтные службы предприятия. К ним относится персонал, занимающийся различными переключениями, допусками трудящихся на рабочие места, надзором за их деятельностью. При наличии спецподготовки они могут участвовать в устранении аварий, различных неисправностей на объекте, а также они имеют право на оказание помощи сотрудникам, занятым на ремонтных работах на производстве.
3. Профильные специалисты подразделений. В эту категорию входят инженеры, электромонтажники, сварщики, электрики и т. д.

Подводим итоги

Подводя итог сказанному, хочу обратить внимание, что идеально четкого алгоритма отнесения работников к той или иной категории персонала, наверное, нет. Современное производство диктует свои условия к технологичности и сложности производственных процессов, применяемому оборудованию и т

д., поэтому совершенно допустимо предполагать, что у кого-то может существовать такая должность, которая ни в своем названии, ни в характере основой выполняемой работы не подразумевает использования электрооборудования. Постараюсь привести пример: менеджер по продажам какой-то сложной электротехники. Казалось бы, он продает некоторое оборудование, которое сам не эксплуатирует. И тем не менее обязан периодически демонстрировать заказчику изделие. Должен ли этот человек быть обучен нормам и правилам электробезопасности? Я не знаю. Решать вам.